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折磨不许射无圣光图片福宅社2019 郑州开审“升学案”:“就近入学”是否就能“最近入学”?

时间:2020-08-22 19:19来源:http://frankss.com 作者:折磨不许射 点击:

张先生在法庭上表示,《义务教育法》明确规定,适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。同时,国家标准《中小学设计规范》(GB50099-2011)也要求,城镇完全小学的服务半径宜为500米,城镇初级中学的服务半径宜为1000米;学校布点要均匀,做到小学生上学时间控制在步行10分钟左右,中学生上学控制在步行15分钟至20分钟左右。而中苑名都小区划分到二七区实验小学,明显违背了上述法律与标准。

在法庭上,被告方二七区教育局方面认为,根据教育部的相关要求,“学校划片招生、生源就近入学”是指根据区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素,为每所义务教育学校科学划定服务片区范围,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。而这一原则还要确保各学区之间优质教育资源大致均衡;片区或学区确定后,应在一段时间内保持相对稳定,重新划分调整时,要慎重稳妥。

今年8月16日,郑州市教育局发布了2020年度市内九区小学入学政策,网上报名时间为8月17日-18日,现场报名时间为8月26日-27日,按照“统一报名、统一登记、统一分配”的原则,由各区教育局统一安排对相关学校就读。根据该要求,截至庭审之日,涉案相关的学校报名工作尚未结束,学生入学分配工作尚未开始。原告所居住的中苑名都小区的学区划分尚未确定,涉案事实根本不存在折磨不许射无圣光图片福宅社2019,该行为不具有可诉性折磨不许射无圣光图片福宅社2019,申请法庭驳回其诉讼请求。

焦点1:今年的划片政策未出折磨不许射无圣光图片福宅社2019,是否具可诉性?

在本次诉讼案中折磨不许射无圣光图片福宅社2019,原告为张先生7岁的儿子折磨不许射无圣光图片福宅社2019,张先生为原告法定代表人。被告为二七区教育局。原告向法庭申请变更二七区教育局对中苑名都小区学区的划分折磨不许射无圣光图片福宅社2019,就近划入二七区外国语小学学区。

小区被划入距离较远小学折磨不许射无圣光图片福宅社2019,郑州市民认为不符合相关政策

二七区外国语小学划片范围为大学路以西、嵩山路以东、建设路以南、金水河以北的区域折磨不许射无圣光图片福宅社2019,如果将中苑名都小区划到二七区外国语小学学区折磨不许射无圣光图片福宅社2019,则可能超出外国语小学容载量折磨不许射无圣光图片福宅社2019,外国语小学、幸福路小学和实验小学的划片范围都不得不调整折磨不许射无圣光图片福宅社2019,与教育部指出“片区域学区确定后折磨不许射无圣光图片福宅社2019,应在一段时间内保持相对稳定折磨不许射无圣光图片福宅社2019,重新划分调整时要慎重稳妥”的要求不符。

对此折磨不许射无圣光图片福宅社2019,被告方认为折磨不许射无圣光图片福宅社2019,按照郑州市关于重大行政决策事项目录,入学政策未被列入该目录,因此,无需按照该条例执行。二七区教育局划分二七区实验小学施教区,仅是对就近入学政策、学区划分政策的具体落实,现行法律、法规并未就上述行为规定具体程序。国家、省教育行政部门虽在施教区划分前通过各利益相关方参与、并广泛听取群众意见的工作要求,但该要求并非强制性规定。二七区教育局在组织年度小学入学工作时,专门组成了领导小组,有责任分工,并对入学工作方案进行了公示,该行为符合法定程序。

2011年中苑名都小区建成后,其划片范围就已经确定;加之区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素,被告方认为中苑名都小区划片到二七区外国语小学,不符合义务教育”免试”“相对就近入学”“平等受教育”的原则和教育部“片区或学区确定后,应在一段时间内保持相对稳定”的要求。

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焦点2:学区划分政策违反相关法规和程序?

张先生的儿子今年7岁,即将“幼升小”报名。从去年开始,他就开始为小区的划片问题奔波了。“现在,中苑名都小区划片到二七区实验小学,学校离家远,二七区外国语小学离小区更近,为啥划片舍近求远?”张先生说,目前,从该小区到二七区实验小学,要经过4至5条马路,至少要横穿5次以上路口,甚至迫使学生和家长沿大学路东侧逆行至康复前街路口。康复前街交通路一带,因多家大型医院在这里的缘故,交通异常拥堵,隐患还很大。但是,若划片到二七区外国语小学,不仅距离最近,且只需过中原路一个路口,而这个路口还完全可以走地下通道,实际上一个马路口都不需要过。

原标题:郑州开审“升学案”:“就近入学”是否就能“最近入学”?

8月21日,当天的庭审持续3个过小时,法院未当庭宣判。

根据国务院发布的《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),对涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项,需向社会公开征求意见,公布决策草案及其说明等材料。公开征求意见的期限一般不少于30日。因情况紧急等原因需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明;决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的,可以召开听证会。

对于原告该诉讼要求,被告方认为,原告在本案中提起诉讼的依据是今年4月23日郑州有关部门复核的一份意见书。而该意见书仅为截至今年4月23日关于涉案纠纷相关划片情况的说明。关于原告起诉所涉及的中苑名都小区2020年度小学入学工作实施方案,二七区教育局尚未公布。

记者了解到,此前,张先生针对“小区未被划入‘最近’小学”一事,向郑州市有关部门进行了反映。该部门经调查后给他一份意见书。该意见书中称,由于老城区规划布局不合理的原因,嵩山路以东、京广路以西、建设路以南、陇海路以北这一大片区域仅有二七区外国语小学、幸福路小学和实验小学三所区属公办小学,其中幸福路小学与实验小学仅相距100米左右。2005年,实验小学移交二七区管理后,二七区教育局根据义务教育“免试”、“相对就近入学”及“平等受教育”的原则,综合考虑学校布局特点、招生规模等因素,重新划定了实验小学及周边相关小学的入学范围,并延续至今。

教育部门:“就近入学”并非“最近入学”,受多种因素影响

8月20日,记者来到张先生居住的二七区中苑名都小区,该小区位于大学路与中原路交叉口东南角。按照张先生的指示,从该小区西门出来,向北穿过东西向的中原路,一直沿中原路北侧向西约500米,中间不用过路口,即可到达郑州二七区外国语小学。同时,从该小区西门出来,向南沿大学路东侧逆行约700米,向东拐向郑大市场街,再向东步行约500米,到达二七区实验小学。若从康复前街去学校,还需经过交通路、幸福路等。

大河报·大河客户端8月21日消息,郑州市民张先生家住二七区中苑名都小区,多年来该小区幼升小划片,一直被划入距家1300米远的二七区实验小学,却不能划入距该小区600米远的二七区外国语小学。张先生认为,二七区教育局并未按照“就近入学”原则给小区划分学区,将二七区教育局起诉至法院。8月21日,二七区人民法院开庭审理了此案,但并未当庭宣判。

张先生认为,“幼升小”学区划分政策,作为适龄儿童十分关注的重要信息,各学校公布该政策的时间一般只有2天,且多放在周末,甚至在报名头一天晚上才张贴,即使市民对学区划分政策有异议,也没时间向相关部门提出意见,严重违反该条例规定的“公开征求意见不少于30日”的规定。

(原题为《郑州开庭审理“升学案”:“就近入学”是否就能“最近入学”?》)

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